编者按：高校内部教学质量保障体系的逐步建立，对促进高校教育教学改革﹑保证和提高教学质量发挥着积极的作用。学生评教制度使学生拥有了表达教学意愿的常规渠道，有利于保障学生在教学过程中的主体地位，同时有助于高校调整办学导向，强化以生为本的服务意识。如何规范和完善学生评教工作，运用科学的方法有效地实施评价；如何科学利用反馈信息，发挥学生评教促学促教的作用？围绕学生评教，许多问题值得探讨。

通过学生评教提升高校教学质量
——中国高等教育学会教育评估分会2007年学术年会综述
　　■张红伟　章建石　杜瑞军　李庆丰　付勉兴

北京工业大学教务处组织专家听取学生评教意见。　李振泉　摄

　　我国高校学生评教活动从20世纪80年代陆续开展起来，并日益受到重视。当前，很多高校已经把学生评教作为一项制度确定下来，使其成为学校管理的一项常规工作。
　　由中国高等教育学会教育评估分会、北京师范大学高等教育研究所共同主办的中国高等教育学会教育评估分会2007年学术年会日前在珠海召开。会议的主题是“以人为本：通过学生评教推动高等院校和谐发展”，其宗旨是促进不同类型院校学生评教的实践经验交流，分析高等院校在学生评教工作中存在的问题，探讨学生评教的理论基础与发展趋势。来自北京师范大学、南京大学、南开大学、中国人民大学、同济大学、天津大学、南京师范大学等高等院校教务系统和教育评估一线的专家、学者130余人出席了会议。

　　保障教学质量　学生评教不可或缺
　　虽然高等教育评估在我国已有20多年的发展历史，在理论研究上也取得了很大的进步，但是我们仍然在理论研究上非常欠缺，急需加快步伐，探讨更为本质、更加深刻的理论。只有这样才能使评估实践有根据，才能很好地指导评估实践。袁益民教授指出，学生参与评教是学生质量拥有权及主体责任的回归；学生评教是手段，更是权利，还是教育内容本身；学生评教是提高评估质量必不可少的要素。与会代表纷纷强调学生评教在教学质量保障体系中的作用，认为学生评教是高等学校教学质量保障的重要制度，是高等学校教学工作运行不可或缺的环节，是国家高等教育评估体系的组成部分。
　　这次会议上，很多学者对中外学生评教工作进行了比较研究。别敦荣教授在对中美学生评教工作进行比较的基础上指出我国学生评教存在的主要问题：学生评教往往成为学生代人评教；学生评教的形式意义大于实质意义；学生评教常常被误用为教师管理的手段；学生评教的制度设计存在漏洞。他还在借鉴美国经验的基础上有针对性地提出了改进意见：第一，树立正确的学生评教观，还学生评教之本真。学生评教的主旨是通过学生了解高校教学的状况，认识高校教学的积极面和消极面，为教师和学校改进教学及相关工作提供依据。第二，构建科学的学生评教制度，努力发挥学生评教在高校教学质量保障中的核心作用。第三，借鉴国外高校学生评教的经验，不断完善我国高校学生评教体系。要求根据不同的教学形式和课堂类型设计学生评教量表或问卷；从维护学生评教的严肃性、保护教师的尊严和隐私出发，规定学生评教结果运用的界限。

　　交流实践经验　探索有效形式与方法
　　我国各高校实际情况不一样，学生评教工作的开展状况也千差万别。一些学校在此次年会上介绍了他们开展学生评教工作的经验。孙崇正教授从学生评教指标体系的建立、学生评教活动的实施和学生评教的结果应用和效果几个维度详细地介绍了北京工业大学学生评教工作的经验，引起与会代表的极大兴趣。北京工业大学从1993年开始系统、规范的学生评教活动，到2003年建立了比较科学的学生评教指标体系，形成了有效的学生评教形式和方法。学生评教是学期教学质量监督模式——“一条主线、三个阶段”的一个部分。一条主线是全过程质量控制。三个阶段分别是，第一阶段：学院在第6周开展期中教学检查，第8周向任课教师反馈教学信息；第二阶段：第13周进行教学评估，即“学生评教，教师评学，教师评管”；第三阶段：第16周第二次向每位任课教师反馈评估信息，第17周校职能部门及督导专家到各学院进行质量监管工作水平考查和调研。
　　北京师范大学珠海分校评估管理信息系统和教学质量监控系统也受到与会代表的高度关注。该系统主要分管理（评估办）、责任单位（各个学院机关单位）两个角色平台。管理平台能通过网络看到整个评估指标体系：一级指标、二级指标、观测点、支撑点和支撑材料。通过各种条件的查询，了解到各个责任单位评估材料的提交情况，并对提交上来的材料进行审核及反馈意见。各责任单位平台则能通过系统了解到各自所负责的评估体系指标，学习指标内涵，通过网络提交支撑材料，形成评估，并与各学院进行交流等。教学质量监控系统包括：教师教学质量评价平台、课程教学信息平台、师生交流平台和社会评价平台。

　　理论联系实际　完善学生评教体系
　　此次会议与会者依然对一些问题存有争论，这就需要我们今后继续深入研究。例如，“学生评教”是评教师、教学、还是学校教育？影响学生评教的主要因素有哪些？如何确定科学的评价指标？学生评教中的评价指标如何表述才能更符合学生特征？“学生评教”在教师评估中的权重应该是多少？如何才能保证学生与同行参与评教真实、可靠且有效？评教结果如何使用？如何认识学生评教的利弊？等等。
　　从与会代表争论和关注的话题，可以看到学生评教中存在的一些问题，以及今后改革的走向。与会代表对于进一步完善学生评教体系提出许多建议，可归纳为四个方面：

　　实现以人为本的学生评教学生评教　作为教学质量保障体系的一个重要组成部分已被大家所认同。关注学生发展，实现以人为本的学生评教已成为进一步明朗化的趋势。袁益明教授认为，和谐的学生评教应坚持以人为本的原则，保障主体参与的途径；目前的学生参与没有得到政策体制充分保障，强调学生参与问题只有上升到体制层面才能根本解决。钟秉林校长在会议最后的总结发言中强调，构建高等教育质量保障体系必须以人为本，以学生和教师为本。

　　构建分类学生评教体系　目前一些院校用一张学生评教表来评价所有科目的教师，不分学校类型，不管院系差异，不顾课程性质。也有些院校已经尝试进行分类评教，如北京师范大学、中国人民大学、南开大学、北京语言大学和武汉工程大学等。它们一般按课程性质来划分，分为理论类、实践类、体育类和艺术类；或者分为公共必修课、专业课、实验课和公共选修课等。但分类还是比较零乱，缺乏系统依据。无论如何，分类体系的构建已经成为学生评教发展不可阻挡的一种趋势，它是使评估更加科学化、规范化的必然途径。

　　关注评估中的伦理问题　现有的评估理论和评估实践并没有对评估中的伦理问题给予太多的关注。这次会议上，周作宇教授作的“高等教育评估中的伦理问题”专题报告，使大家意识到这一问题的存在和重要性。报告后，多位学者和周作宇教授就这一问题进行更为深入的沟通和交流。如何就高等教育评估中的伦理问题进行研究已经成为我们必须面对和不可回避的现实问题。以人为本、以学生为本、以教师为本是和评估伦理密切相连的问题，不可分割。

　　结合我国国情借鉴国外先进经验　欧美发达国家的教育评估和学生评教的历史比我们更为长远，其理论和实践上的发展也比我们更为成熟和完善，因此借鉴其先进经验为我所用是非常必要的，也是提高效率、增加效益的良好途径。需要强调的是，我们在借鉴国外先进经验的同时必须要结合我国国情，以免水土不服。在其他领域已经有很多经验教训：照搬、移植国外的先进制度，可能导致“淮南为橘，淮北为枳”的结果。

　　总之，高等教育评估是一个实践性很强的研究领域。理论研究固然重要，实践研究更为关键。只有理论联系实际，理论研究才能有突破，实践研究也才能够升华。（作者单位：北京师范大学）